As mulheres podem votar! 1971-2021: 50 anos do direito de voto para as mulheres suíças
Foi somente 123 anos após a Constituição Federal de 1848 e três anos após os movimentos sociais na Europa em 1968 que a Suíça concedeu o direito de voto em nível federal às suas cidadãs. Surpreendente para um país próspero e pacífico como o nosso? Talvez não, quando se considera o sistema político suíço e o contexto daquela época. Vamos dar uma olhada na história da igualdade de gênero na Suíça com Sylvie Durrer, chefe do Escritório Federal Suíço para a Igualdade de Gênero.
Na Suíça, foi um caminho um tanto sinuoso para as mulheres alcançarem o direito de voto. Foi somente em 7 de fevereiro de 1971 que 65,7% do eleitorado masculino votou para emendar a Constituição Federal para conceder às mulheres suíças os mesmos direitos políticos que os homens suíços. As mulheres suíças puderam finalmente votar e concorrer às eleições em nível federal - 53 anos depois da Alemanha, 52 depois da Áustria, 27 depois da França e 26 depois da Itália.
"A Suíça é uma democracia jovem" explica Sylvie Durrer, chefe do Escritório Federal para a Igualdade de Gênero. Olhando para estes tempos conservadores, ela nos lembra que a primeira tentativa em 1959 de alcançar o sufrágio feminino a nível federal foi rejeitada por 66,9% do eleitorado masculino, recusando às mulheres suíças o direito de voto. Somente os cantões de Genebra, Neuchâtel e Vaud foram a favor. Isto pelo menos abriu o caminho para as primeiras fendas aparecerem na fortaleza conservadora da Suíça naquele ano, com as mulheres em Vaud e Neuchâtel obtendo o direito de participar nas eleições cantonais e em Genebra pouco depois, em 1960.
Uma dinâmica global...
A Suíça não mudou muito depois das duas guerras mundiais, mas sobre a questão da igualdade começou a ser influenciada pelo impulso global liderado pelas Nações Unidas, que declararam 1975 Ano Internacional da Mulher. Mas estes desenvolvimentos não aconteceram apenas por acaso, explica Durrer. "Onde quer que haja desigualdade, haverá pessoas empenhadas em se opor a ela e combatê-la. A luta pela igualdade de direitos de 1950 a 1970 foi constante". De fato, a luta pelos direitos das mulheres já vinha ocorrendo há muito tempo. Como um exemplo: a petição nacional de 1929 a favor do sufrágio das mulheres, que obteve quase 250.000 assinaturas - um terço das assinaturas dos homens.
A tendência levou muito mais tempo para chegar ao centro da Suíça. A plena participação política das mulheres suíças em nível cantonal e comunal não foi alcançada até 1990. Appenzell Innerrhoden foi o último cantão a introduzir o sufrágio feminino em 26 de novembro de 1990, após uma decisão do Supremo Tribunal Federal de que os termos "cidadãos" e "suíços" na Constituição cantonal também se aplicavam às mulheres.
... e um país de dificuldades
O fato de ter sido concedido às mulheres suíças o direito de votar bastante tarde é em grande parte devido ao sistema político do país. Em primeiro lugar, os cantões e comunas suíças têm um grau considerável de autonomia administrativa. E, em segundo lugar, o eleitorado suíço - homens apenas na época – votarem decisões sobre questões substantivas que exigem emendas à Constituição Federal. O direito de voto das mulheres suíças em nível federal, cantonal e comunal só poderia, portanto, acontecer se a maioria do eleitorado masculino votasse a favor em cada nível. Além desta maioria popular, a maioria dos cantões também tiveram que votar a favor em nível federal. "A exigência de uma maioria cantonal era o principal obstáculo à dinâmica de igualdade de direitos - os redutos conservadores no centro da Suíça temiam que isso colocasse em risco a constituição tradicional da família", diz Durrer. Em 1971, oito cantões e meios-cantões do centro da Suíça rejeitaram o sufrágio das mulheres. Estes eram Appenzell Ausserrhoden e Innerrhoden, Glarus, Obwalden, Schwyz, St Gallen, Thurgau e Uri.
Além das consequências econômicas e sociais das duas guerras mundiais e do conservadorismo prevalecente na época, o atraso da Suíça em relação à igualdade de gênero é, portanto, mais uma questão de seu sistema político do que um domínio patriarcal sobre o país em si. Um sistema presidencial ou parlamentar teria sido capaz de impor estes direitos políticos básicos de cima, conseguindo o sufrágio das mulheres na Suíça muito mais cedo.
Uma democracia vibrante e realizações profundamente enraizadas
Embora o sistema suíço seja certamente mais lento, ele também chega mais longe. Durrer vê isto como um ponto forte: "A força da Suíça está neste mesmo debate social que nosso sistema permite". Temos a sorte de ter uma democracia tão vibrante e participativa". Uma vez que os prós e os contras tenham sido colocados sobre a mesa e o debate tenha sido realizado e concluído de forma democrática, chegamos a um resultado sólido e a um acordo no qual todos puderam participar". Trata-se de um valor suíço sobre o qual podemos nos apoiar.
Existem outros exemplos? Durrer traz à tona algumas questões sociais emocionalmente carregadas: o voto popular para legalizar o aborto em 2002, a introdução da licença-maternidade legal em 2005, e a licença paternidade em 2020. "Quando se trata de conceder direitos na Suíça, há sempre campanhas de conscientização pública e debates políticos". Essas trocas, que por vezes podem ser bastante duras, permitem ao eleitorado formar suas próprias opiniões antes de votar. Este é outro dos pontos fortes do país que não deve ser negligenciado quando avaliamos o progresso lento, mas de longo alcance que foi feito em termos de direitos sociais.
Durrer também apoia isto: "Temos dado passos pequenos, mas concretos desde 1971. As mudanças não são apenas simbólicas, elas fazem uma diferença real na vida das pessoas". Uma série de avanços progressivos.
Mais remuneração, tempo e respeito
O principal slogan da greve das mulheres em 14 de junho de 2019 demonstra o que significa hoje a igualdade de gênero na Suíça. As expectativas são altas, portanto a política de dar passos incrementais em direção a uma maior qualidade pode ser frustrante. "Não estamos comemorando 50 anos de sufrágio feminino este ano; estamos comemorando", esclarece Durrer. Embora tenha havido progressos consideráveis neste período de tempo relativamente curto, ainda há muito a ser feito antes que a verdadeira igualdade seja alcançada. Os maiores desafios que a Suíça enfrenta hoje em dia são a diferença salarial, o equilíbrio entre trabalho e vida pessoal e a falta de mulheres em cargos de responsabilidade, particularmente nos conselhos de administração de grandes empresas.
Estas são questões-chave porque têm um impacto direto na independência econômica das mulheres, no bem-estar da família, no equilíbrio de gênero entre os tomadores de decisão, na visibilidade das mulheres e em sua capacidade de serem modelos para as gerações futuras.
Em conclusão, Durrer se refere ao 5º Objetivo de Desenvolvimento Sustentável da Agenda da ONU para 2030, que considera a igualdade de gênero como uma base necessária para um mundo pacífico, próspero e sustentável. Para Durrer, a prova disso pode ser vista aqui em casa: "A Suíça não parou de avançar desde 1971. Já estava indo bem naquele momento, mas tem se saído ainda melhor desde então". E isso inclui tudo o que está acontecendo hoje, onde as mulheres estão desempenhando um papel importante no combate à pandemia global."
Top image: Femmes en grève dans les rues de Zurich, à l’occasion de la grève nationale des femmes du 14 juin 1991 © KEYSTONE/Str
Image portrait : Sylvie Durrer
