L’engagement de la Suisse dans la promotion militaire de la paix
Quelque 250 Suisses déployés à travers le monde œuvrent actuellement pour la promotion militaire de la paix. La Suisse, qui s’investit activement dans la gestion internationale des conflits, contribue ainsi à assurer la paix et à protéger les populations locales. L’esprit de neutralité et de consensus et le plurilinguisme des soldats et soldates suisses sont particulièrement appréciés.
Promotion de la paix: une mission essentielle de l’Armée suisse
Il existe de nombreux conflits armés de par le monde. C’est pourquoi la Suisse se mobilise depuis des décennies, dans les domaines civil et militaire, à travers des mesures de promotion de la paix et de renforcement des droits de l’homme. La promotion de la paix sur le plan international est partie intégrante d’une des trois tâches principales de l’armée suisse inscrites dans la loi sur l’armée.
Comme le savoir-faire civil revêt une importance décisive dans certaines fonctions, les femmes de nationalité suisse peuvent également accomplir une mission sans avoir suivi une formation militaire de base. Elles reçoivent une instruction militaire et sont équipées en conséquence. En avril 2020, la millième femme s’est envolée en tant que gardienne de la paix pour une mission de promotion de la paix.
Une participation féminine est importante pour le succès d’une mission, car cela facilite le contact direct avec les femmes dans les régions d’intervention.
L’engagement discret de la Suisse
L’Armée suisse s’investit dans des opérations de maintien de la paix menées dans le cadre de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), des Nations Unies (ONU) et de l’Union européenne (UE). Dans différentes parties du monde (Europe, Afrique et Asie), quelque 250 personnes (militaires et civils) participent à plus d’une douzaine d’opérations de la paix.
Dans toutes ces missions, les militaires suisses sont très appréciés en raison de leur esprit de neutralité, en particulier par les autorités, la population locale et les organisations internationales. Le fait que la Suisse n’ait pas de passé colonial joue aussi en sa faveur. Tous ces éléments font que les gardiens de la paix suisses présentent les conditions idéales pour mener à bien une mission internationale de promotion de la paix.
En mission depuis plusieurs décennies
Le début de l’engagement suisse en faveur de la promotion militaire de la paix remonte à 1953, lorsque le Conseil fédéral a envoyé 146 soldats armés en Corée. Aujourd’hui encore, cinq officiers participent à la Commission de supervision des nations neutres en Corée, la NNSC (Neutral Nations Supervisory Commission), à Panmunjom, dans la zone démilitarisée qui sépare les deux Corées. Le mandat de cette commission neutre repose sur l’accord de cessez-le-feu signé par les parties au conflit. Cependant, la plus importante intervention de militaires suisses à ce jour se situe en Europe du Sud-Est.
Kosovo: SWISSCOY
Depuis bientôt vingt ans, c’est-à-dire depuis la fin de la guerre du Kosovo en 1999, l’armée suisse participe avec la SWISSCOY à la mission de soutien de la paix Kosovo Force (KFOR), dans la jeune nation des Balkans. Actuellement, un nombre maximal de 165 soldates et soldats suisses, armés à des fins d’autoprotection, effectuent les tâches les plus diverses pour la KFOR mandatée par l’ONU. Il s’agit là de l’engagement le plus important de la Suisse en termes d’effectifs et de logistique. Les Suisses interviennent sur l’ensemble du territoire du Kosovo, notamment dans les domaines du monitoring, de la logistique, des soins médicaux pour la troupe et de la police militaire internationale. La SWISSCOY comprend également une équipe chargée de désamorcer et d’éliminer les munitions non explosées. La KFOR dispose par ailleurs d’un détachement des Forces aériennes suisses équipé de deux hélicoptères.
Bosnie et Herzégovine: EUFOR ALTHEA
La Suisse participe également depuis 2004 à l’opération ALTHEA de la Force multinationale de l’Union européenne (EUFOR) en Bosnie et Herzégovine. Le contingent suisse se compose actuellement de 16 militaires suisses répartis dans deux équipes de liaison et d’observation à Mostar et à Trebinje. Ces militaires entretiennent des relations avec la population, les autorités et les organisations internationales travaillant sur place et rendent compte de la situation à l’EUFOR. Comme au Kosovo, cette mission permet de prendre le pouls de la population, et ainsi de déceler rapidement les conflits potentiels. Le contingent suisse compte également quatre officiers d’état-major chargés de tâches de coordination et d’administration, au quartier général de Sarajevo.
Bérets bleus et officiers d’état-major: en mission pour la paix
Contrairement aux militaires suisses stationnés dans les Balkans, les observateurs militaires, les officiers de liaison et les officiers d’état-major ne sont jamais armés. Ils interviennent au Proche-Orient, en Afrique et en Asie.
Les observateurs militaires se déplacent toujours au sein d’équipes internationales, afin de garantir l’impartialité. Leur mandat consiste notamment à surveiller le respect des accords de cessez-le-feu et de servir d’intermédiaires entre les parties concernées, afin d’empêcher la prolifération ou le déclenchement de nouveaux conflits. Ces observateurs, qui portent aussi le nom de bérets bleus, patrouillent, observent et discutent avec toutes les parties impliquées dans un conflit. En parallèle, des officiers d’état-major participent en tant qu’experts militaires à des missions de l’ONU sur place, par exemple dans les quartiers généraux de l’organisation.
Des Suisses sont également engagés dans le déminage humanitaire ou dans les quartiers généraux de l’OSCE à Vienne et de l’ONU à New York.
Une autre composante importante de la promotion militaire de la paix est le développement des capacités qui favorise la transmission d’un précieux savoir-faire dans le domaine de la promotion de la paix. L’armée suisse alloue ainsi depuis 2006 des ressources humaines et financières à divers centres de formation en Afrique, comme le Centre International Kofi Annan de Formation au Maintien de la Paix (KAIPTC) au Ghana ou l’École de Maintien de la Paix Alioune Blondin BEYE (EMPABB) au Mali.
L’armée de milice: la «touche suisse» dans la promotion militaire de la paix
Grâce au système de milice propre à notre pays, les militaires suisses disposent d’un large éventail d’expériences et de savoir-faire. Les Suisses, qui suivent au préalable une instruction axée sur l’engagement, sont très appréciés par les autres armées lors des missions à l’étranger car ils possèdent des compétences et connaissances à la fois militaires et civiles. Leur esprit de consensus et leur plurilinguisme sont également un atout pour la promotion de la paix.
Grâce à son engagement de longue date en faveur de la promotion militaire de la paix, la Suisse est un partenaire fiable et recherché en ce qui concerne la consolidation de la paix sur le long terme et elle bénéficie d’une grande crédibilité. Il conviendra au cours des prochaines années de renforcer et de développer cette expertise.
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